悉尼违建豪宅引发争议：BIC制度的滥用与改革呼声-金顶置业

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悉尼违建豪宅引发争议：BIC制度的滥用与改革呼声

在悉尼的Strathfield绿荫大道、Newport悬崖高地和Seaforth山坡豪区，一些豪宅正引发广泛争议。这些豪宅的业主实际建造的内容并不符合市政批准的方案，引发了邻居的愤怒和市政部门的紧急调查。如今，这些业主正试图通过申请“建筑信息证明”（Building Information Certificate, 简称BIC）来保住他们心爱的豪宅，避免被强拆。

悉尼违建豪宅引发争议：BIC制度的滥用与改革呼声

争议焦点与法律背景

位于Newport的一栋违建豪宅的航拍图成为争议焦点。愤怒的邻居揭发这些“特洛伊木马”潜入社区，市政部门紧急派出执法小组追查，法庭内状如战场，传票和律师团接连登场。根据新州政府的说法，BIC是“对已违规施工项目进行合法化的途径”。从法律角度来看，这是合规流程；但邻居们愤怒表示，这种做法就是“制度投机”，先建起来、事后再请求原谅。

市政机构的困境

《悉尼先驱晨报》的调查发现，新州128个地方市政议会都在面对数量激增的BIC申请，而这些申请所对应的建筑行为原本都未获得批准。市政机构陷入困境：批准BIC会损害公众对规划系统的信任；拒绝则可能引发高额诉讼，成本由纳税人承担。

改革呼声与建议

新州地方政府联合会（LGNSW）呼吁州政府限制BIC被滥用于“补批未获批准的施工项目”。MidCoast市长、LGNSW副主席Claire Pontin对本报记者表示：“如果不解决这个问题，BIC制度的复杂性与数量将继续滋生不良实践，严重削弱建筑行业改革。”该组织正推动对BIC审批机制进行全面审查。

建筑信息证明制度早期本意是让购房者在申请贷款时能向银行证明房屋不会因违规被市政追责。但如今，它越来越多被滥用于规避审批流程。一些开发商甚至试图为未经审批建造的多层住宅塔楼申请BIC。

Randwick市政监管主管Roman Wereszczynski指出：“如果法律有漏洞，总会有人去钻。”虽然政府坚持BIC不是“追溯性合法化”，但实际效果就是如此。“除非市政出手，否则没人能命令整改。”Wereszczynski指出，市政若拒绝BIC申请，便必须发出拆除令或立刻展开法院诉讼，而诉讼费用高达3万至5万澳元，胜算难料。若这些工程后来被发现违反建筑标准，市政还可能承担法律责任，尤其是涉及公寓塔楼等安全隐患问题。

此外，市政还指出BIC评估极为耗时，拖累其他公共事务处理效率。“这个问题被政府与行业当作‘棘手事务’搁置太久了。”Wereszczynski表示，如今申请数量激增，改革已迫在眉睫。他建议至少要设立有效惩罚机制，并允许在发放BIC时附加条件。

LGNSW副主席Pontin则表示，市政无法收取足够费用来覆盖处理成本，影响财政可持续性。“我们呼吁设立合理费用结构，实现BIC审批的成本回收。”Northern Beaches市政也报告称，BIC申请在过去几年持续上升，并已致函州政府，希望纳入额外的审批标准，例如邻里影响与空间合理性。他们还要求，当BIC涉及未批准工程时，应强制通知邻居。

结语：亟待改革的BIC制度

悉尼违建豪宅引发的争议凸显了BIC制度的滥用问题。市政机构在处理这些申请时面临两难困境，而邻居们的愤怒也表明了公众对规划系统信任的动摇。改革BIC制度，设立合理费用结构和惩罚机制，已成为当务之急。只有通过全面审查和改革，才能确保规划系统的公正性和透明度，保护公众利益。

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