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从“助上车”到“推涨盘”?——工党5%首付计划大幅扩围引发的三重争议

10 月起,澳洲首次置业者只需掏出 5% 首付即可向银行申请 80% 贷款,而剩余 15% 由联邦政府用纳税人的钱担保,且不再设人数上限。住房部长 Clare O’Neil 上周末宣布的这一决定,把原本每年 5 000 个名额、对收入及房价上限均有门槛的“首次置业担保计划”一下子变成了人人可申的普惠型政策。官方口径是“帮年轻人提前几年攒够首付”,然而市场与学界却给出截然不同的预判:房价或被进一步推高,真正需要扶持的低收入者反而可能被挤出局。

 

从“助上车”到“推涨盘”?——工党5%首付计划大幅扩围引发的三重争议


一、政策“升级”速览


· 生效时间:2024 年 10 月


· 核心变化


– 人数上限:取消每年 5 000 个名额


– 收入门槛:不设


– 房价上限:上调(各州细则待公布)


· 运行机制:政府为 15% 的房款提供担保,购房人免交传统贷款保险(LMI)


二、官方算盘:缩短储蓄时间


政府测算,过去首次置业者平均需攒 8–10 年的首付,新规则可直接缩短 3–4 年。住房部强调,这是“为想买房的人打开大门”,而非纯粹刺激需求。


三、市场担忧:需求放大器


独立房产分析师 Cameron Kusher 直言:“政策扩大后,只会把房价推得更高。”他指出,上一轮 5% 首付计划叠加降息,已明显抬升了房价;如今名额与门槛双双松绑,“需求侧刺激”的规模。国库部内部文件则相对乐观,估计 6 年内房价仅上涨 0.5%。Kusher 对此嗤之以鼻:“如果 0.5% 就能消化额外需求,那市场就不是今天的市场了。”


四、学界质疑:帮了谁?


格兰顿研究所 Brendan Coates 指出,政策放松后,真正买不起房的低收入人群原本已符合旧门槛,“扩围等于把补贴送给本来就要上车的人”。在他看来,这只是“听起来不错、实质倒退”的举措,加剧可负担性危机。独立研究中心首席经济师 Peter Tulip 更担心道德风险:


“购房人享受单边押注——房价上涨时收益归己,下跌时损失由纳税人兜底。”


他认为,这种机制可能鼓励过度借贷和盲目竞价,为房市泡沫再添燃料。


五、供应缺口才是根子


所有批评都指向同一个靶心:供给不足。


· 工党目标:2029 年前五年建造 120 万套住房


· 国库部内部预警:缺口或达 26.2 万套


· 国家住房供应与可负担理事会:即便现有“合理”政策全部落地,也难以补齐缺口


总理阿尔巴尼斯周一回应:“没有目标等于没开始尝试。”但面对学界与市场的集体敲警钟,政府能否在“助上车”与“防过热”之间找到平衡,仍需观察。


结语


5% 首付计划从“定向扶持”升级为“全民礼包”,确实能让一部分年轻人提前拿到钥匙,却也可能把更多人挡在更高的价格门外。当需求刺激与供应瓶颈同时放大,真正的考验才刚刚开始。

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